2011年以来，区委组织部紧紧围绕区委、区政府提出的以打造宜工、宜商、宜居、宜游“四个中心”为战略定位，以实现富民强区为战略目标，全面构建率先崛起的实力清城、转型发展的活力清城、品位高尚的宜居清城、文化繁荣的人文清城、富裕和谐的幸福清城“五个清城”的宏伟蓝图，服务全区发展大局，周密部署、精心组织、真抓实干、开拓创新，组织工作呈现重点多、创新多、亮点多、成效多的良好局面，为我区的发展提供了坚强的组织保证。
总结2011年全区组织工作，概括为“十二大亮点”：
一、村镇区三级换届平稳顺利完成
（一）村（社区）“两委”换届工作成绩优异
根据省委、市委和区委的统一部署，我区2011年村（社区）“两委”换届选举工作于
（二）镇党委换届选举工作高效稳准
按照市委组织部的部署，去年以来，我区及时谋划，围绕配好配强街镇领导班子尤其是党政一把手，区委主要领导及组织部门多次深入基层调研摸底，在多方面征求意见，对全区街镇党委领导班子和领导干部的年龄结构、文化程度、任职年限等情况进行了集中排查和综合分析，全面了解103名街镇党政领导班子的基本情况和个人意向。市委召开乡镇党委换届选举工作会议后，我区及时成立了由区委书记任组长的镇级换届工作领导小组，制定下发了《关于做好镇党委换届选举和街镇领导班子配备工作的意见》、《镇党委换届选举和街镇领导班子配备工作风气测评考核办法》，并于
本次镇级换届，我区在不拘一格选人才和改善干部队伍结构方面实现了七大突破。一是配备了建区以来第一位女镇长人选。二是按要求选拔了一名35岁以下的街镇党政正职。三是街镇女干部数量创历史之最。由换届前11名提升到15名，平均每个街镇超过2名女性班子成员。四是一批年轻干部和后备干部进入班子。本次镇级换届新提拔的35名干部中，30岁以下干部5名。五是首次提名优秀事业编制中层干部进入镇班子。我区结合省提高选人用人公信度示范区建设，通过公推遴选将3名事业编制干部选任镇班子副职，探索遴选优秀年轻干部尤其是非公务员身份作为镇班子领导候选人这一改革举措，走在了全省前列。六是交流力度之大前所未有，区委通盘考虑乡镇换届和行政机关机构改革试点，统筹安排，共交流了领导干部44名，让干部在新的领域获得新发展。七是干部调整空前的高效稳准。我区镇党委换届从
（三）区党委换届选举工作严谨规范
区委高度重视区级党委换届选举工作，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于
区级党委换届我们主要做好了两方面工作，一是做好党委换届选举的思想准备，及时成立领导机构和工作班子，保证了各项工作的顺利进行；层层组织学习培训，切实提高各级工作人员做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力；注重宣传营造良好换届氛围。据统计，党代会期间在电视、电台、报纸、网络等播出和刊登的新闻稿件60多篇次，大会前夕，围绕“村镇换届、村官培训、党内关怀”三个主题进行专题报道，大会期间，在《清远日报》、《清远一周》等报纸成功策划了“区委书记访谈”、“党代表感言”等专题，发表了一批如《清城区党建志华激情绽放》、《回顾变化历程畅谈幸福清城》等深度文章，在
同时，协助区人大、政协做好换届选举工作。并在区级环节中会同纪委对换届纪律进行监督检查，严肃换届纪律，营造风清气正的良好氛围。
二、抓住区、镇两级换届和党政机构改革契机，集中精力协助区委搞好领导班子和干部队伍建设
（一）统筹谋划，高质高效完成镇级换届与党政机构改革中的干部调整工作。区委将镇级换届与党政机构改革中的领导班子配备一并考虑，区委组织部牵头进行调研摸底，干部组负责对全区各单位的领导班子和成员的年龄结构、文化程度、任职年限等情况进行了集中排查和综合分析，组织召开全委会扩大会议对全区68名二级班子一把手进行全面测评，制定下发了《关于做好镇党委换届选举和街镇领导班子配备工作的意见》。干部组抽调人员组成4个考察组到各街镇对旧班子和成员进行考核测评，并对新提拔干部进行推荐、考察。2011年我区共提拔调整领导干部212名，其中提拔86名。在镇级换届期间，提拔调整领导干部79名，其中提拔35名；在党政机构改革期间，提拔调整领导干部78名，其中提拔25名。通过调整，全区干部结构得到进一步优化，干部综合素质得到进一步提高。
（二）精心筹备，胜利召开了区党代会。今年8月，市委派出考察组到我区进行换届考察。为了配合市委考察组做好换届考察工作，干部组精心筹备、提前谋划，准备好推荐会议所需的干部名册等资料，做好推荐会议的各项会务安排，有力地保障了区级领导班子换届考察工作的顺利实施。9月23-25日，我区胜利召开了第六次党代会，干部组准备了候选人的简介简历、人事安排说明和重点做好了选举环节的工作。此次会议，共选举产生了新一届的区委委员45名、候补委员8名、区纪委委员21名，市委提名候选人以平均得票率99.16%高票当选，全面落实了组织意图。
（三）通力合作，做好了区“两会”的选举工作。根据中央、省委、市委的统一要求和部署，2011年11月24-27日，清城区召开政协第四届清城区委员会第一次会议；11月25-28日，召开清城区第七届人民代表大会第一次会议。区委组织部与区人大机关、政协机关通力合作，区委组织部主要负责选举环节的工作。“两会”分别选举产生政协清城区第四届委员会常务委员会组成人员46名，分别为主席1名、副主席6名、秘书长1名，常务委员会委员38名；清城区第七届人民代表大会常务委员会主任1名、副主任6名、委员16名，清城区人民政府区长1名、副区长6名，清城区人民法院院长1名，清城区人民检察院检察长1名和清城区出席清远市第六届人民代表大会代表61名。组织意图人选100%当选，其中区人大常委会主任、区人民政府区长、区政协主席、区法检“两长”平均得票率高达97.9%，区人大常委会副主任平均得票率高达98.4%，区人民政府副区长平均得票率高达98.3%，区政协副主席平均得票率高达92.1%。
三、以创先争优活动为契机，打响两个品牌
（一）打响“百个样板工程”品牌，树先进典型。
2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。我区在七一前夕，大力宣传表彰先进典型。一是举办庆祝大会。
在创先争优活动中，打造“百个样板工程”品牌，推动活动深入开展，有效地提升了群众福祉。引起了当地主流媒体高度关注，《清远日报》等新闻单位先后进行了报道。省委常委、组织部部长李玉妹在我区调研时表示：“清城区‘创先争优’活动抓得实抓得好，很有生命力！”
（二）“擦亮十大窗口”品牌，立足岗位、服务群众。
窗口单位和服务行业创先争优活动是今年7月到明年7月的工作重点。从今年8月中央召开窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议以后，我们迅速行动，在窗口单位大力开展两大活动，取得了良好的效果。一是全面开展“亮身份、亮承诺”活动。进一步落实党员身份公开工作，大力推进服务内容公开工作，在社会保障、建设、政务服务等部门工作窗口的党员均通过佩戴党徽和工作牌、制作党员形象台等形式，主动向社会各界和广大群众亮出身份，增强党员意识，强化自我约束。通过公开栏、大厅展板、便民手册、服务网站等载体，全面公开窗口单位的办理事项、工作时限、监督投诉方式等内容，方便前来办事的群众进行查询，提高办事效率。二是启动服务品牌创建“双十”计划，在各窗口单位和服务行业全面深化首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，积极推广多证联办、全程跟踪、绿色通道、项目代理、延时延伸、预约提醒等服务方法，重点培育创建10个群众最满意示范窗口和10个共产党员先锋岗。以学习型党组织建设为抓手，通过开设专题培训班、业务研讨会、组工论坛等，开展素质提升行动。目前，我区已组织专题培训、辅导讲座100多场，参加培训的党员职工达2300多人次。三是开展便民创新行动。积极创新便民措施，通过书面征询、座谈恳谈、入户走访、民意调查、换位体验等灵活形式，广泛征求服务对象的意见建议，认真梳理群众反映的突出问题，提高窗口部门的便民服务水平。如城区公安分局深入高效推进网络便民创新。推出完善23条便民服务措施和第一批12项网上便民服务措施，实现“服务措施一网办”，提升网上服务群众工作水平。设立了网上警务室，积极推行网上信访和警民互动,及时解决群众诉求，辖区网上信访办结率100％。
四、推行两大举措，激活党内关爱帮扶机制
（一）实施“千万元工程”，实现全区132个村（社区）党员学习活动中心全覆盖。
为贯彻落实胡锦涛同志在十七大报告中指出的：“要注重解决基层组织经费保障和活动场所问题”的要求，区委在今年1月召开的区委五届十一次全会上明确提出要实施“千万元工程”，在全区132个村、社区全部建立党员学习活动中心。区财政今年为每个村、社区提供3万元建设资金，明、后年分别为1万元，并且要求街(镇)财政要与之配套，确保资金保障到位、人员配备到位。根据区委的部署，今年我区在10月底前，全区各街镇132个村、社区全部建立党员学习活动中心，打造成为党员学习活动的好场所、宣传政策的好阵地、沟通交流的好平台、服务党群的好窗口。目前，已建成了凤城街东门社区、东城街青云社区、洲心街洲心社区共3个示范点，以点带面，全面推进。村、社区党员学习活动中心建设对照《党员学习活动中心建设标准》的要求，按照“因地制宜、整合资源、科学规划、规范建设”的原则，依托村（社区）办公阵地，充分整合现有资源，发挥一站多能、一室多用的作用，建成集政策法规宣传、学习教育、党员活动、咨询服务、受理问题、形象风采展示于一体的多功能场所。
12月14-15日，我们对全区132个村、社区党员学习活动中心、7个镇街的党代表工作室、10个社区综合示范点进行了检查验收，全部都高分通过了验收，实现全区132个村（社区）党员学习活动中心的全覆盖。
（二）继续推进困难党员帮扶基金工程，党员群众满意见成效。
建设健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，是党的十七大作出的重大战略决策，清城区委为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全党内关怀帮扶机制，关心和爱护老党员、困难党员和基层干部，建立了困难党员帮扶基金，帮扶基金采取“财政支持一部分、党费补助一部分、党员捐赠一部分”的办法筹集，区级财政每年划拨40万元，各街镇财政每年划拨15万元。区管党费每年划拨20万元。除此以外其余部份由党员进行自愿捐赠，并向捐款人出具捐款收据。为鼓励部分有一定经济实力的党员进行自愿捐赠，凡捐款在5000元以上的个人，向其颁发《捐赠荣誉证书》。在区委的正确领导下，帮扶基金的建立得到了各级党组织的大力支持，党员们纷纷响应号召，积极捐款。
帮扶基金的使用发放由组织组负责，2011年，区委筹集帮扶基金270万元，对建国前入党的老党员每人每月补助150元；对50年以上党龄的农村或社区党员每人每月补助80元；对40年以上党龄的农村或社区党员和农村或社区困难党员每人每月补助50元；对村（社区）退休干部中的困难党员每人每月补助100元，对特困党员一次性帮扶1000-3000元。全区共帮扶了2000多名老党员、生活困难党员，“党员有难，组织帮忙”，通过及时有效的救助帮扶，党员切身感受到了党组织“大家庭”的温暖，增强了对党组织的认同感和归属感，党组织与党员真正实现了同频共振。
五、推行两大保障强基层稳根基，不断夯实基层党建工作
（一）“五抓五确保”扎实进社区结对共建工作。我区是清远市唯一市辖区，全市政治、经济和文化中心。社区是党在城市工作的基础,社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。开展社区结对共建活动，促进以社区党建为龙头的社区建设水平迈上新台阶，组织组在推进工作过程中，通过落实“五抓五确保”，即：抓广泛动员，确保思想认识到位；抓组织领导，确保责任落实到位；抓沟通联系，确保组织协调到位；抓措施落实，确保工作推进到位；抓监督考核，确保目标完成到位，各结对单位积极改善社区工作条件，为社区添置电脑、打印机、桌椅等办公设备，切实提高社区的办公效率和服务水平。推动了全区的城市社区党建工作上了一个新台阶。
（二）大力推进“拓党员视野，提全民素质”的“远程电教工程”。今年我们投入了300万元（含省市共25万元补贴）在清城区凤城广场范围内建设两个LED电子屏幕，打造全省一流县级群众广场党员电教示范点。此外，不断完善远程教育管理模式，力争把石角镇灵洲村建设成为一流的全省村级远程教育示范点。同时，制定出台《清城区远程教育规范化管理实施方案》，建立远程教育站点综合数据库，对140个站点的管理员实施筛选竞聘上岗，每月给予岗位补贴，年终进行考核。
六、精心打造“村官学历提升工程”，激发村（社区）“两委”班子活力
经组织调查摸底，在完成今年村、社区“两委”换届后，我区村、社区“两委”干部共有835名，其中大专以上学历的有176名，仅占总数的21%。针对这一现状了解和掌握村干部对学历教育的想法，区委对村官学历提升进行了专题研究，确定了依托清远职业技术学院教育资源丰富这一优势平台，举办首期村（社区）“两委”干部大专学历班，出台了《清城区首期村、社区“两委”干部大专学历培训班实施方案》和四项激励措施，力争3年时间，实现全区50%的村、社区“两委”干部学历达到大专或在读大专。通过打造一批高素质村官，为加强基层组织建设和基层社会管理，实现城乡统筹发展注入强劲的动力。全力打造“村官学历提升工程”，这是一项具有前瞻性和战略意义的新尝试和大胆创新，为我区的学历提升培训工作开辟了新道路、新平台，得到了市委领导的肯定，《清远日报》、广东新闻网纷纷报道了学历班的启动仪式，引起了良好的社会反响。
七、强化竞争性选拔，提高选人用人公信度
为了大力推进全区干部人事制度改革，优化干部队伍结构，加大力度培养优秀年轻干部，我区制定了《清城区公推遴选优秀年轻干部实施办法》，通过公推遴选的方式在全区公开选拔10名优秀年轻干部到区直单位或街镇挂任班子副职，其中有4名挂职部，在镇级换届的过程中，高票当选为镇班子副职。此次公推遴选是我区干部选拔任用工作的一次开创之举，整个公推遴选过程公开透明、程序严谨规范，在全区广大干部群众中树立了讲才学、重实绩的正确用人导向，进一步提高了我区选人用人公信度。
八、抓学习凝共识，多种形式推动学习教育活动
（一）大力建设学习型领导班子和学习型党组织。开办清城组工论坛，进一步提高领导干部的执政能力和领导水平。创建“百个样板工程”推动创先争优活动，精选100个先进基层党组织和优秀共产党员作为典型示范，以出版专刊、拍摄100部宣传短片和在《清远日报》推出“清城区‘百个样板工程’”专栏等方式，为“创先争优”活动树立比学赶超的标杆。
（二）着力强素质优队伍，干部培训、选人用人工作均实现新突破。为了贯彻落实党的十七届四中全会提出“继续大规模培训干部”精神，2010年3-4月，我区组织全区二级班子“一把手”、45岁以下副职共221人，在浙江大学举办了三期科级领导干部公共管理专题研修班。这是我区自建区以来第一次高规格、大规模的干部培训。这次干部培训选点科学，课程设置好，完善了“动员+面授+互动+考察+研讨+总结”的培训模式，成为一次开创先河的学习、一次指导实践的学习、一次启迪思维的学习、一次展示风貌的学习。通过学习培训，广大干部提振了信心，提升了观点，增长了知识，启迪了思维，拓宽了视野，增进了友谊，放松了心情，陶冶了性情，社会各界对培训班给予了高度评价。在此基础上，今年11月，我区组织了全区290名科级领导干部到复旦大学进行培训，社会各界对培训班给予了高度评价。
（三）在完成今年村、社区“两委”换届后，我区村、社区“两委”干部共有835名，其中大专以上学历的有176名，仅占总数的21%。针对这一现状了解和掌握村干部对学历教育的想法，区委采取座谈、走访、发放调查问卷等方式，就“加快农村基层干部的培养进程，增加村干部学历教育的适用性、针对性和科学性”进行了调研，发现随着社会主义新农村建设和农村科学化发展的不断推进，村干部对参加学历教育的诉求和意愿呈现出上升趋势。部分初中学历的村干部也表现出对参加大专学历班的强烈愿望。区委对村官学历提升进行了专题研究，确定了依托清远职业技术学院教育资源丰富这一优势平台，举办首期村（社区）“两委”干部大专学历班，出台了《清城区首期村、社区“两委”干部大专学历培训班实施方案》，力争3年时间，实现全区50%的村、社区“两委”干部学历达到大专或在读大专。
九、着力强基层稳根基，结对共建、党员电教工作显见成效
积极开展城市社区结对共建活动，6次组织有关人员到省内外学习取经，全力打造10个社区示范点和3个样板点，社区建设突飞猛进；全力建设全省一流县级群众广场党员电教示范点和村级电教示范点，对140个远程教育站点实施规范化管理，建立完善考核和奖罚激励制度。
十、着力聚民心促和谐，创新建立党内关怀新模式
继2010年以来，区委筹集帮扶基金240万元，对50年以上党龄的老党员、困难党员、村（社区）退休干部中的困难党员每月给予补助，对特困党员给予一次性帮扶。从今年起，扩大帮扶基金总量，提高帮扶标准，将40年党龄老党员纳入扶助范围。实施千万元工程实现村级党员学习活动中心全覆盖。今年“七一”建成了凤城街东门社区、东城街青云社区、洲心街洲心社区3个党员学习活动中心示范点，在今年10月底，全区各街镇132个村、社区全部建立党员学习活动中心，打造创新基层党组织生活的新平台。
十一、着力强服务增活力，老干活动中心建设和老干部工作争创一流水平
2010年9月，在全市各县（市、区）率先成立老干部大学，第一学期开设了电脑、健身、书法等五个专业课程，招收了150名学员，共完成了320学时的教学任务，反响热烈。不断完善老干活动中心基础设施建设，两年来投入近100万元用于新的老干部活动中心装修和购置器材，使老干部活动中心从
十二、着力强部门促发展，不断加强组织部门的自身建设
按照李源潮部长提出的在新形势下组织部门要通过自身的工作出生产力，出社会和谐，出群众满意度，出干部积极性，出风清气正“五出”要求，提出了科技强部、从严治部、服务树部、素质立部的理念，加强“大组工网”建设，修改完善了《内务管理制度》、《学习制度》，开展扶贫“结对帮扶”和组织部长谈心谈话活动，开展组工干部读书活动。
主办：清城区人民政府承办：清城区人民政府办公室
网站运维电话：0763-3939907（仅受理网站建设维护相关事宜）
粤ICP备20023134号-1
44180202000235号
网站标识码：4418020015
网站访问量：-
建议使用1024*768分辨率 微软IE8以上浏览器
如果您在本页面发现错误，请先用鼠标选择出错的内容片断，然后截取图片，通过“政府网站找错”的功能将错误及时通知我们，谢谢您对我们网站的大力支持。